Link na video zapis
I
Pozdravljam i zahvaljujem se svim policijskim službenicima na njihovoj predanosti i radu u provođenju naše misije koja predstavlja sigurnost zajednice, posebno one policijske službenike koji u ovom trenutku obavljaju svoje zadatke sa pohvalom svim onim koji doprinose rješavanju saobraćajnih problema koje ovih dana imamo u gradu.
Upućujem pohvale i na račun sindikata sa njihovim predstavnikom Đozo Nedžibom, u njihovoj predanosti za ostvarivanje interesa policijskih službenika, državnih službenika i namještenika MUP-a KS.
Ubijeđen sam da ćemo nastaviti komunikaciju i saradnju kroz sastanke koje smo imali u prethodnom periodu, a posebno kroz održane sjednice stručnog kolegija ministra kojima je u većini slučajeva prisustvovao i predstavnik sindikata, koji se održavaju svakih 14 dana u ministarstvu (izuzev u augustu kada se nisu održavali zbog godišnjih odmora).
Očekujem njihovu podršku i u rješavanju suštinskih problema koje imamo u ovom ministarstvu, a posebno uvođenje standarda mjerenja i održavanja kvaliteta usluga koje pružamo građanima, te ravnopravnije, objektivnije i na egzaktnim pokazateljima zasnovano provođenje procesa nagrađivanja i procesa činovanja policijskih službenika .
Policijski službenici u Kantonu Sarajevo imaju ministra opredijeljenog za beskompromisnu borbu protiv kriminaliteta i u tom smislu stvaranja najboljih uslova rada za njih. Ministar je predstavnik građana čija je uloga da odgovorno vodi instituciju za realizaciju aktivnosti iz njene nadležnosti, u smislu postavljanja standarda od kojih zajednica zavisi. Ti standardi treba da doprinesu izdizanju i podržavanju svih pripadnika MUP KS koji zaista rade i predano se žrtvuju i ostvaruju konkretne rezultate rada, čime uzdižu povjerenje zajednice i jačaju svoj integritet.
Kada su u pitanju uslovi u kojima rade pripadnici MUP-a KS, ne samo da se treba nego i mora kontinuirano unaprijeđivati njihov status.Kroz prethodnih 8 mjeseci utvrdio sam brojne segmente u funkcionisanju ministarstva koje treba popraviti koji utiču i na status policijskih službenika. Među eklatantne primjere se ubraja i nekoliko ugovora o pružanju usluga ili nabavi opreme koji ukazuju na ozbiljne propuste u funkcionisanju sistema, čije problematiziranje od strane ministra je i otvorilo ovakve reakcije.
Policijski službenici nisu dovoljno informisani o aktivnostima koje se provode, jer sve informacije se upućuju preko Uprave policije, koja očigledno selektira sadržaje koje će dalje prenositi policijskim službenicima i organizacionim jedinicama.
U toku je donošenje novih propisa zasnovanih na evropskim standardima kojim se uspostavlja civilna kontrola, demokratizacija i podiže stepen odgovornosti svih koji se nalaze u liniji upravljanja u MUP-u KS. Molim građane, pripadnike ministarstva i medije za strpljenje i objektivnost, jer sve što se poduzima ide u pravcu kontrole trošenja budžetskih sredstava i njegovo efektivno korištenje, civilnu i demokratsku kontrolu nad radom policije u smislu korištenja sredstava prisile i prinude koja je stavljena na raspolaganje ovlaštenim službenim licima, te zaštitu policajaca u njihovom svakodnevnom poslu. Sve što se poduzima zasnovano je na realnim činjenicama i analizama podataka o svim segmentima rada. Ovakve izjave su prvi pokazatelj uspješnosti poteza na donošenju novog Zakona o unutrašnjim poslovima kojim se osnažuje civilna kontrola nad radom policije.
Ovi medijski napisi kreirani su od grupe uposlenika ministarstva, kojima očigledno ne odgovara pravovremeno, transparentno i efikasno provođenje procedura. Neargumentovane i proizvoljne informacije uznemiruju javnost i doprinose smanjenju efikasnosti policijskih službenika.Unošenjem nemira u elitne policijske snage, u odlučujućim trenucima borbe protiv organizovanih kriminalnih grupa te u veoma složenoj političkoj, socijalnoj i ekonomskoj situaciji, stvaraju se uslovi koji će tu borbu oslabiti ili potpuno onemogućiti te doprinijeti daljnoj krizi našeg društva i države.
Stavljam se na raspolaganje zakonodavnim organima vlasti KS uz prisustvo predstavnika nevladinih organizacija i svih parlamentarnih stranaka da uzmu na uvid sve što je ovo ministartvo pod mojim rukovođenje uradilo do sada na rješavanju ovih problema.
Ja sam preuzeo ovu funkciju da bih obezbjiedio cijeloj zajednici bolje i sigurnije uslove života oslanjajući se na volju i predanost sarajevskih policajaca i službenika. Nastavit ću dok to ne postignem. Nikada prije snage koje žele veći uticaj za lične interese nisu bile više ujedinjene nego danas - ti pojedinci su jednoglasni protiv našeg pristupa.
S tim ciljem pozivam sve policijske službenike, državne službenike i namještenike Ministarstva unutrašnjih poslova KS da nastave da rade svoj posao, te da ne dozvole da budu predmet manipulacije i politikanstva pojedinaca, koji očigledno imaju za cilj da ih upotrijebe kao oruđe za svoje interese, te da se kroz fabrikovanje neistina ne dozvoljava da se stvari dovode u red.
II
Hronologija izrade radnog materijala prijedloga Zakona o plaćama i naknadama plaća policijskih službenika Kantona Sarajevo, i njegovog usklađivanja sa Zakonom o platama i naknadama policijskih službenika u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Zakon o plaćama i naknadama policijskih službenika Federacije Bosne i Hercegovine (“Službene novine FBiH “, broj 32/10 ), ( stupio na snagu 30.07.2010. godine ) je u odredbama čl.31. do 35. propisao da će kantoni svojim propisom propisati visinu i način ostvarivanja plaća, naknada, dodataka na plaću, i koji će biti usklađen sa navedenim zakonom. Propisani rok za donošenje kantonalnog zakona je 90 dana.
Imajući u vidu navedeno, a pridržavajući se federalnim zakonom propisanih rokova, policijski komesar je dana 06.08.2010. godine ministru dostavio prijedlog zakona usklađen sa gore navedenim članovima, na čijoj je izradi radila Uprava policije. Nakon dostavljanja pomenutog zakona ministar je Sindikatu policije Kantona Sarajevo, uputio navedeni materijal na mišljenje. Sindikat policije je aktom broj:SPKS-298/10 od 30.08.2010. godine, dostavio mišljenje ministru da je Upravni odbor Sindikata policije Kantona Sarajevo, na sjednici održanoj dana 24.08.2010. godine, nakon razmatranja teksta prijedloga zakona donio Odluku i mišljenje da je gore ponuđeni prijedlog zakona neprihvatljiv za policijske službenike Kantona Sarajevo. Napominjemo da je tekst Zakona koji je Sindikat razmatrao bio usklađen sa federalnim zakonom, a da ga Sindikat nije prihvatio jer su u njemu bili propisani koeficijenti za plaće umanjeni za 10 %, u odnosu na koeficijente propisane za policijske službenike federalnog MUP-a, jer tu obavezu propisuje federalni zakon.
Dana 14.10.2010. godine Ministarstvo unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo je uvažavajući mišljenje Sindikata policije Kantona Sarajevo, pokrenulo proceduru donošenja Zakona o plaćama i naknadama policijskih službenika Kantona Sarajevo, odnosno uputilo ga Ministarstvu pravde i uprave i Ministarstvu finansija Kantona Sarajevo. Dana 18.10.2010. godine Ministarstvo pravde i uprave i dana 20.10.2010. godine Ministarstvo finansija Kantona Sarajevo su dostavili mišljenja da dostavljeni prijedlog zakona nije usklađen sa federalnim zakonom, te isti nije mogao biti dostavljen Vladi na utvrđivanje.
NAPOMENA: Smatramo isključivim krivcem nedonošenja zakona Upravni odbor Sindikata policije koji je insistirao na koeficijentima za obraćun plaća koji nisu bili usklađeni sa federalnim zakonom.
U pravcu iznalaženja rješenja zatečenog stanja u smislu izrade prijedloga zakona, koji mora biti usklađen sa federalnim zakonom i drugim relevantnim propisima, ministar unutrašnjih poslova je dana 07.07.2011. godine obrazovao Komisiju za izradu radnog materijala Zakona o plaćama policijskih službenika.
Radi korištenja godišnjih odmora članova Komisije prvi sastanak je održan u nepotpunom sastavu dana 22.08.2011. godine, na kome je razmatran gore pomenuti radni materijal Zakona. Dana 13.09.2011. godine održan je drugi sastanak Komisije na kome su dogovoreni principi izrade prijedloga zakona. Na tom sastanku došlo je do suprostavljenih stavova članova Komisije oko usklađivanja kantonalnog sa federalnim zakonom.
Naime, članovi Komisije ispred Uprave policije, među kojima je i predsjednik Sindikata su insistirali na pripremi zakona, koji nije usklađen sa odredbama gore pomenutih članova Federalnog Zakona, odnosno oni su insistirali da koeficijenti za obraćun plaća ostanu isti kao u Federalnom Zakonu, a iz tih razloga su Ministarstvo pravde i uprave i Ministarstvo finansija, gore navedenih datuma, dostavili negativno mišljenje. Navedeni članovi Komisije su predlagali da osnovica za obraćun plaće može biti umanjena do 10%.
Dana 16.09.2011. godine od strane predstavnika Komisije ispred Uprave policije, je dostavljen radni materijal Zakona, koji će nakon uvida u njegovu usklađenost sa federalnim zakonom i drugim relevantnim propisima, biti stavljen u propisanu proceduru donošenja sa prijedlogom da isti bude donesen u skraćenom postupku.
III
• Policijske uniforme
U aprilu 2010. godine potpisan je ugovor o nabavci većinskih dijelova uniforme za policijske službenike MUP-a Kantona Sarajevo u iznosu od 152.442,22 KM .
Za kadete je u 2010. godini nabavljeno dijelova uniforme u iznosu od 33.648,55 KM, a u 2011. godini u iznosu od 27.840,15 KM.
Također su u 2011. godini nabavljeni dijelovi uniforme za Jedinicu za podršku u iznosu od 51.772,50 KM.
Javni oglas za nabavku novih unformi za policijske službenike MUP- a Kantona Sarajevo je izašao 29. avgusta 2011. godine. Očekuje se da će tenderska procedura biti završena u mjesecu oktobru tekuće godine, a policijski službenici bi nove uniforme trebali dobiti u novembru 2011.
Napominjem da se na svakom sastanku stručnog kolegija Ministarstva unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo u tekućoj godini diskutovalo o nabavci nove opreme i uniforme. Od aprila 2011. godine na sastancima stručnog kolegija MUP-a Kantona Sarajevo se insistira na preciziranju opreme od strane organizacionih jedinica, posebno Uprave policije MUP-a Kantona Sarajevo. U značajnom broju slučajeve te specifikacije još nisu pristigle komisiji za javne nabavke.
• Motorna vozila
U posljednjih šest godina za MUP Kantona Sarajevo je nabavljeno 725 motornih vozila u vrijednosti od približno 10 miliona KM.
• Mjesečne plate
Od početka 2011. godine mjesečne plate za sve uposlenike MUP-a Kantona Sarajevo su redovno isplaćivane najkasnije do petog dana tekućeg mjeseca za prethodni mjesec.
Kao primjer iznosa mjesečnih plata navodimo da najviše zvanje državnog službenika/stručnog savjetnika, sa visokom stručnom spremom i minimalno tri godine radnog iskustva, ima mjesečnu platu manju od npr. starijeg policajca, a malo višu od policajca kao prvog čina policijske službe za koji je predviđena srednja stručna sprema.
• Jedinica za podršku MUP-a Kantona Sarajevo
U jedinici za podršku MUP-a Kantona Sarajevo od njenog osnivanja pa do danas uloženo je cca. 1,5 miliona KM za nabavku opreme i motornih vozila. Troškovi izgradnje objekta Jedinice za podršku iznosili su oko 6 miliona KM.
U Jedinici za specijalističku podršku od osnivanja do danas uloženo je cca. 3 miliona KM a od toga je za motorna vozila uloženo oko 1,65 miliona KM.
